Onderzoek en ontwikkelingen na 'Moerdijk'

Brand Chemie-Pack Moerdijk

De ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en Veiligheid en Justitie en de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu sturen een brief naar de Tweede Kamer met daarin de maatregelen die naar aanleiding van deze brand zijn genomen wat betreft de gezondheidsrisico's en de milieu-effecten voor nu en voor de langere termijn; de crisiscommunicatie; en de verantwoordelijkheden van de ministeries van V&J, I&M en VWS.

Atsma stelt vervolgonderzoek in naar veiligheid risicovolle bedrijven

De veiligheidssituatie bij 71 risicovolle bedrijven, zoals Chemie-Pack is mogelijk niet optimaal, zo blijkt uit de quick-scan, die de VROM-Inspectie heeft uitgevoerd. Staatssecretaris Atsma (Infrastructuur en Milieu) heeft de VROM-Inspectie inmiddels opdracht gegeven nader onderzoek te doen naar de feitelijke veiligheidssituatie bij deze bedrijven. Ook de risicovolle bedrijven waarvan nog geen informatie beschikbaar was, worden in dit vervolgonderzoek meegenomen, zo schrijft Atsma vandaag in een brief aan de Tweede Kamer. De veiligheid rond risicovolle bedrijven moet optimaal worden geborgd.
Met de quick-scan is ook een feitenrelaas over Chemie-Pack in Moerdijk aan de Tweede Kamer gestuurd. De inspecties van VROM, Verkeer en Waterstaat en de Arbeidsinspectie hebben over de periode 2006-2011 de vergunningsituatie van Chemie-Pack en de uitgevoerde handhavingacties in kaart gebracht. Daaruit blijkt dat Chemie-Pack de veiligheidsregels vooral naleefde onder druk van overheden, terwijl de regels juist uitgaan van het principe dat bedrijven zelf verantwoordelijkheid nemen voor een optimale naleving van de veiligheidsregels.
Uit het feitenrelaas Chemie-Pack blijkt dat in de afgelopen vijf jaar verschillende toezichthouders in totaal zeker dertig toezicht- en handhavingacties hebben uitgevoerd. De rijksinspecties constateren onder meer dat de vergunning op sommige onderdelen onvoldoende duidelijk is en dat de gemeente Moerdijk, verantwoordelijk voor het milieutoezicht op Chemie-Pack, bij overtredingen niet altijd de eigen handhavingstrategie volgt.

Bij twaalf risicovolle bedrijven veiligheid onvoldoende geborgd

Twaalf risicovolle bedrijven hebben de veiligheid nog onvoldoende geborgd. Dat blijkt uit het vervolgonderzoek dat staatssecretaris Atsma (Infrastructuur en Milieu) bij deze bedrijven heeft uit laten voeren na de brand bij Chemie-Pack in Moerdijk. Op verzoek van Atsma dringt de VROM-Inspectie er bij gemeenten en provincies op aan om bij deze bedrijven strikt te blijven handhaven. De resultaten van het onderzoek zijn vandaag aan de Tweede Kamer aangeboden.
De actuele situatie rond risicovolle bedrijven is voor Atsma reden om naast de strikte handhaving aanvullende maatregelen te nemen die het naleven van de voorschriften bij dit soort bedrijven moet verbeteren. De staatssecretaris wil dat de kwaliteitseisen waaraan toezichthouders (provincies, gemeenten) moeten voldoen strikt worden nageleefd. Atsma wil dit bij wet regelen. Daarnaast moet duidelijk en landelijk vastgelegd worden welke sancties door gemeenten en provincies moeten worden gehanteerd bij overtreding van de veiligheidsvoorschriften. Ten derde wil de staatssecretaris bekijken hoe alle toezicht- en handhavingsinformatie op een centrale plek bijeen gebracht kan worden, zodat deze informatie betrouwbaar, actueel en toegankelijk is voor alle betrokken instanties. Ook moet er jaarlijks gerapporteerd worden over de naleving en handhaving bij alle grote risicovolle bedrijven.

Inspectie OOV-rapport "De brand bij Chemie-Pack in Moerdijk" en AI-rapport "Veilig werken door hulpverleningsdiensten"

Alle aanbevelingen van de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (OOV) en de Arbeidsinspectie worden ondersteund en opgepakt. Ook de gemeente Moerdijk, de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant en het Dagelijks Bestuur van het Veiligheidberaad nemen alle aanbevelingen over. Dat schrijft minister Opstelten aan de Tweede Kamer in reactie op de Inspectierapporten naar de brand bij Chemie-Pack, op 5 januari in Moerdijk. Minister Opstelten spreekt waardering uit voor de inzet van hulpverleners en betrokken bestuurders in de regio's, die onder moeilijke omstandigheden hun werk deden.
De Inspectie OOV heeft onderzoek uitgevoerd naar de bestrijding van de brand bij Chemie-Pack. De Arbeidsinspectie heeft toezicht gehouden op de veiligheid van de hulpverleners tijdens de brandbestrijding.
Tot slot heeft de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant naar aanleiding van de aanbevelingen van de Arbeidsinspectie maatregelen genomen om in het oefenprogramma het veilig werken met chemische en gevaarlijke stoffen mee te nemen. Ook wordt het toezicht op veilig werken tijdens een incident versterkt bij alle veiligheidsregios. Dit geldt ook voor de politie.

VNO-NCW en VNCI: industrie pakt veiligheid aan

Het bedrijfsleven gaat de veiligheid in bedrijven die grootschalig met gevaarlijke stoffen werken verder vergroten. Dit moet leiden tot het voorkomen van incidenten zoals de brand in Moerdijk begin dit jaar. Voorzitter Bernard Wientjes van VNO-NCW heeft gistermiddag mede namens de brancheorganisaties VNPI, VNCI, VHCP en VOTOB* het actieplan 'Veiligheid Voorop' aan Staatssecretaris Atsma aangeboden.
Het actieplan is ontwikkeld door de bedrijven die grootschalig met gevaarlijke stoffen werken, ook wel BRZO-bedrijven genoemd. Die moeten al voldoen aan strenge Europese veiligheidswetgeving.
In het plan zeggen de branches toe om aan de hand van tien actiepunten de veiligheid in bedrijven verder te verbeteren. Uitgangspunt is dat een betere veiligheidscultuur zich niet alleen door wetgeving laat afdwingen. Het gaat om de houding en het gedrag van iedereen die in het bedrijf werkt. Het actieplan van het bedrijfsleven moet er toe leiden dat bij iedereen en op elke plek in het bedrijf veiligheid bij het werken met gevaarlijke stoffen voorop staat.
Het bedrijfsleven doet daarnaast een beroep op het Kabinet om de uitvoering van de BRZO-wetgeving te verbeteren. De totstandkoming van kwalitatief hoogwaardige Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD's) speelt hierbij een belangrijke rol. De RUD's verzorgen de vergunningverlening, toezicht en handhaving in een regio. Er zouden vier van deze diensten moeten zijn. Hierdoor is elke RUD automatisch verantwoordelijk voor voldoende te controleren BRZO-bedrijven, waardoor hun specialistische kennis geborgd is. VNO-NCW vindt het een gemiste kans als de overheid de huidige versnipperde aanpak van de BRZO-wetgeving laat bestaan en vraagt de staatssecretaris snel over te gaan tot het aanwijzen van de BRZO-RUD's.
Voor een goede veiligheidscultuur zijn betrokken leiderschap, een continue verbetering van het veiligheidsbeheerssysteem en actieve veiligheidsnetwerken nodig. Het is bovendien belangrijk dat bedrijven eisen van de bedrijven met wie ze zaken doen dat die ook een goede veiligheidscultuur hebben.

Actieplan Veiligheid Voorop

Toezicht en handhaving bij BRZO bedirjven

Tijdens het AO van 15 september 2011 naar aanleiding van de brand bij Chemie Pack heb ik met uw Kamer van gedachten gewisseld over de stappen die moeten worden gezet om het toezicht op risicovolle bedrijven verder te professionaliseren en - mede daardoor - de veiligheidscultuur bij bedrijven en overheden te verbeteren. Ook is gesproken over de wijze waarop ik mijn grip op dit proces kan versterken. Daarbij is het proces van RUD-vorming besproken, naast andere mogelijke stappen zoals het splitsen van vergunningverlening en toezicht en het onderbrengen van toezicht en handhaving bij ëën centrale organisatie. Ik heb toegezegd om met de bij dit vraagstuk betrokken partijen in overleg te treden en uw Kamer voor het einde van het jaar te informeren over de definitieve keuze. Met deze brief geef ik gevolg aan deze toezegging.

Rapportage Onderzoeksraad Brand Chemie-Pack

Den Haag - 9 februari 2012 - Het bedrijf Chemie-Pack handelde in strijd met de vergunning en hield zich niet aan de procedures. De overheid heeft zich vervolgens traag en te coulant opgesteld bij het toezicht en de handhaving. Nadat brand op het bedrijf uitbrak, escaleerde deze snel doordat er massaal brandbare vloeistoffen stonden opgeslagen in kwetsbare plastic containers op plaatsen waar dat niet was toegestaan. Er was geen regie op de crisiscommunicatie die volgde op de hevige brand en de overheid speelde onvoldoende in op de informatiebehoefte van de samenleving. De Onderzoeksraad constateert dat een ingewikkelde structuur in werking treedt zodra zich in Nederland een crisis voordoet die de schaal van een gemeente of veiligheidsregio overstijgt.

Bedrijfsbrandweer Moerdijk

Moerdijk - 10 februari 2012 - Het industrie- en haventerrein in Moerdijk krijgt een eigen bedrijfsbrandweer. De gemeente heeft daarover een intentieverklaring getekend met de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant en de bedrijven op het industrieterrein. Aanleiding voor het plan is de grote chemische brand vorig jaar bij Chemie-Pack.

Op het industrieterrein komt een brandweerkazerne die 24 uur per dag bemand moet zijn. Er is inmiddels een schuimblusvoertuig en een hoogwerker aangeschaft. De kazerne wordt binnenkort in gebruik genomen.

De kosten voor de bedrijfsbrandweer worden onderling verdeeld. De gemeente betaalt voor het beheer en het onderhoud, de veiligheidsregio voor het personeel. Alle overige kosten zijn voor rekening van de bedrijven op het industrieterrein. (bron: nos.nl)

Lees hier verder voor het bericht op de website van gemeente Moerdijk >>

Rapportage Aanwijzing Bedrijfsbrandweer Risicobedrijven

Den Haag - 10 februari 2012 - Minister Optelten reageert op de belangrijkste aanbevelingen die door de Onderzoeksraad van Veiligheid in het rapport over de brand bij Chemie-Pack in Moerdijk op 5 januari 2011 zijn geïdentificeerd. Daarnaast informeert hij de Tweede Kamer over de verbeteringen die het afgelopen jaar zijn doorgevoerd op deze knelpunten.

Laatste wijziging: 10 februari 2012